2024年來，洛寧縣公安局在縣委、縣政府和縣局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的整體部署，堅(jiān)持黨委帶頭、全警動(dòng)員、依法行政，確保了我縣社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)，有力提升了新時(shí)期公安行政管理工作水平，人民群眾滿意度不斷提升?，F(xiàn)將2024年度行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)分析如下。

　　一、履行法定職責(zé)情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治政府建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳  國務(wù)院辦公廳黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)以黨委會(huì)的形式研究解決法治政府建設(shè)中的重大問題，謀劃重點(diǎn)工作。成立了以黨委書記、局長為組長，其他各黨委委員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。從執(zhí)法公開、普法宣傳、執(zhí)法示范單位創(chuàng)建、法制教育培訓(xùn)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、公職律師工作等方面提升法治政府能力。通過司法局協(xié)調(diào)及時(shí)在政府網(wǎng)站對(duì)年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告向社會(huì)進(jìn)行公開。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全公職律師、全面推行政務(wù)公開等各項(xiàng)制度。

　　我局積極推進(jìn)公職律師制度。按照《河南省公安機(jī)關(guān)公職律師管理辦法》，縣公安局組建屬于公安系統(tǒng)的公職律師隊(duì)伍，截至目前通過審核并正式持證5人。2024年度我局公職律師有效的發(fā)揮了公職律師職能。一是按照市局要求每月進(jìn)企業(yè)開展執(zhí)法宣傳2次，通過宣傳法律知識(shí)、培訓(xùn)工作人員等方式，提升企業(yè)的法治意識(shí)和水平。二是代理了訴我局行政訴訟案件，極大地節(jié)省了我局的法律服務(wù)成本，確保法律服務(wù)的專業(yè)性和針對(duì)性。

　　我局嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”、“雙隨機(jī)、一公開”等行政執(zhí)法制度，在執(zhí)法公開方面，我局按要求在外網(wǎng)網(wǎng)站對(duì)崗位職責(zé)清單等應(yīng)公開事項(xiàng)進(jìn)行公開，將各項(xiàng)制度要求落實(shí)在日常的行政執(zhí)法工作中。警令部牽頭每月匯總執(zhí)法數(shù)據(jù)，開展據(jù)說公安活動(dòng)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)依法行政工作水平。

　　我局全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，出臺(tái)《洛寧縣公安局音視頻管理規(guī)定》，后勤科牽頭為一線民輔警配備執(zhí)法記錄儀，法制大隊(duì)每天安排專人巡查執(zhí)法音視頻制作上傳情況，要求有出警記錄的必須攜帶執(zhí)法記錄儀視頻到法制部門裁決案件，否則不予審核的硬性規(guī)定，倒逼辦案人員處警做到全流程記錄。

　　（三）依法全面履行政府職能，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。

　　我局推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。以受立案監(jiān)督為抓手，落實(shí)三級(jí)執(zhí)法巡查工作制度，運(yùn)用執(zhí)法預(yù)警信息模塊，提高問題警情和案件的預(yù)警、整改效率，預(yù)防案件帶病上傳。堅(jiān)持開展受立案巡查和執(zhí)法卷宗考評(píng)活動(dòng)，及時(shí)遏制執(zhí)法問題的發(fā)生，2024年來，共認(rèn)定執(zhí)法過錯(cuò)1起，下發(fā)整改通知書45份。

　　我局大力推廣行政服務(wù)型示范單位創(chuàng)建工作，注重案件調(diào)解，調(diào)解案件51起，現(xiàn)場調(diào)解糾紛858起。

　　我局推廣法言法語使用工作。印制法言法語手持卡1000余份，開展了3次由各處警單位參加的實(shí)戰(zhàn)演練，通過會(huì)操演練、現(xiàn)場處警模擬、法言法語隨機(jī)抽查的方式，全面檢驗(yàn)了我局處警民警法言法語的使用情況。通過演練，基本實(shí)現(xiàn)法言法語全覆蓋的實(shí)戰(zhàn)要求。

　　我局加強(qiáng)卷宗評(píng)查工作。按照市局要求，我局除了日?？荚u(píng)外，每月定期抽取20起案件進(jìn)行考評(píng)，形成案件考評(píng)表下發(fā)至辦案單位進(jìn)行案件回溯整改，全年考評(píng)案件240起，有效的減少了執(zhí)法中存在的問題。

　　二、2024年違法行為的類別、頻次和集中發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段情況

　　2024年處罰領(lǐng)域無變化，大多為交通違法類、為他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供支持或者幫助、毆打傷害類、故意毀壞財(cái)物類、尋釁滋事類、賭博類、盜竊類等行政案件，共計(jì)處罰1456人次；違法行為大多發(fā)生在縣城區(qū)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，盜竊、賭博類違法行為發(fā)生在夜間較多，交通類違法、為他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供支持或者幫助違法行為發(fā)生在白天較多。

　　三、對(duì)照服務(wù)型行政執(zhí)法工作的總體要求，還存在以下幾個(gè)方面的問題：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法公開還存在不到位的現(xiàn)象，主動(dòng)公開模式還沒有形成，案件辦理過程中的與當(dāng)事人的溝通、公開不夠。

　?。ǘ┳杂刹昧繖?quán)行使的不夠嚴(yán)格，不同部門辦理的同類案件處罰結(jié)果存在一定差距。

　?。ㄈ┟窬鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，依賴于縣局的統(tǒng)一組織。

　　這些問題的存在一定程度上制約了我局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的開展，也制約了整體執(zhí)法質(zhì)量的提高。

　　四、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，著力打造高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是組織開展執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)。縣局法制大隊(duì)每周集中學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)、政策依據(jù)等進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，梳理出需要注意的重點(diǎn)，在縣局法制專欄發(fā)布執(zhí)法提示。每月開展法制監(jiān)督員和執(zhí)法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)上月辦理的行政案件進(jìn)行講評(píng)，對(duì)新的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　（二）持續(xù)推行執(zhí)法資格考試，并注重結(jié)果運(yùn)用。執(zhí)法資格考試是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部督促民警學(xué)習(xí)的一種等級(jí)考試，將其分為基本級(jí)和高級(jí)，每年的5月、11月份定期舉行執(zhí)法資格考試，近年來，我局逐漸強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法資格結(jié)果的運(yùn)用，去年和今年組織參加考試的人數(shù)不斷增加，通過率不斷提高。

　　（三）加大執(zhí)法公開力度，廣泛征求各界建議。我局在110集中宣傳日及憲法日宣傳活動(dòng)中，把110職能、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)力清單等以版面、上網(wǎng)的形式向社會(huì)公開，虛心接受縣人大檢查組開展對(duì)《中華人民共和國治安管理處罰法》執(zhí)行情況的檢查，要求各派出所在當(dāng)?shù)卣匍_座談會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和干部、群眾代表對(duì)公安執(zhí)法工作提出批評(píng)意見和指導(dǎo)建議。