本報記者 趙錚

　　這是振聾發(fā)聵的時代最強音，再次宣示“人民至上”的執(zhí)政理念，用民生、民心，傳遞出民政工作真正的價值所在；

　　這是整裝待發(fā)的檢閱場，民政人汲取了智慧，鼓足了士氣，找準了方向，定好了坐標，整裝待發(fā)；

　　這是播種希望和散發(fā)溫暖的春天，民政人堅定了信念，充滿了信心，他們要把最銘志的鼓勵刻在心頭，他們要把最溫暖的春風(fēng)吹進最需要幫助的人的心頭；

　　這是新長征剛剛邁出的第一步，民政人胸懷初心，肩負使命，高舉著新時代民政事業(yè)發(fā)展的旗幟，沿著習(xí)近平總書記指引的時代航標乘風(fēng)破浪。

　　兩天的會期很短，民政人收獲滿滿。

　　眼睛朝前看

　　切實把握民政事業(yè)發(fā)展方向

　　“民政工作關(guān)系民生、連著民心”總書記重要指示中的十二個字令全體民政人刻骨銘心。這十二個字深刻回應(yīng)了民政事業(yè)改革創(chuàng)新“為了誰”的大命題。做好民政工作，事關(guān)民心向背，事關(guān)黨執(zhí)政的根基，事關(guān)社會主義制度的優(yōu)越性，這就需要民政工作者進一步提高政治站位，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷提升做好民政工作的使命感、責(zé)任感。

　　“以人民為中心”是新時代民政事業(yè)發(fā)展的大方向，“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切”是新時代民政工作的主目標。新時代民政工作必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本權(quán)益。與會者一致認為，總書記的重要指示，科學(xué)錨定了新時代民政工作的歷史方位，高度概括了新時代民政工作的功能定位，把重要指示學(xué)深悟透，就牢牢把住了新時代民政發(fā)展的大方向。

　　找準了方向就把穩(wěn)了舵，但劈波前行還需強大的推力引擎。民政部門承擔(dān)著黨分配的工作任務(wù)，推動民政事業(yè)發(fā)展同樣是各級黨委政府的應(yīng)盡職責(zé)。習(xí)近平總書記明確指出，“各級黨委政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強基層民政服務(wù)能力，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！边@是對各級黨委政府明確提出的政治要求。會議上，有關(guān)部門同志提出，做好新時代民政工作，需要統(tǒng)籌各方資源形成合力加快完善基層社會治理的體制機制，更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)也紛紛表示，堅決對照習(xí)近平總書記重要指示，對照李克強總理講話，認真查找差距和不足，緊密結(jié)合實際，研究貫徹落實會議精神的方案和政策措施。切實將民政工作納入重要議事日程，不斷完善黨委和政府對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，及時研究解決民政工作中的重大問題。浙江表示，總書記的重要指示賦予新時代民政工作廣闊的發(fā)展空間，把黨委政府對民政工作的規(guī)律性認識提升到了全新高度。“我們將更加自覺地與人民想在一起、干在一起，把保障和改善民生放在心上，扛在肩上?！边@是黑龍江的承諾。

　　大道之行，天下為公?！耙匀嗣駷橹行摹笔冀K是民政人最本真的初心，是民政人不懈的價值追求和崇高的使命所在。

　　力氣向下使

　　切實發(fā)揮基層基本基礎(chǔ)作用

　　瞅準路、不停步、向未來。習(xí)近平總書記深刻指出，民政部門要“更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)”，指出了民政事業(yè)發(fā)展的根基，明確了新時代民政工作的主要職責(zé)，強調(diào)了民政工作的定位是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，民政工作對改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要促進作用。

　　做好基本民生保障工作，當務(wù)之急是要兜住底。總書記的重要指示，要求民政人從民生保障的兜底性工作和社會治理的基礎(chǔ)性工作來把握民政在社會建設(shè)中的具體定位。明確了職責(zé)定位就明確了重要擔(dān)當。各地都表示要切實兜牢民生底線，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保困難群體同步邁入全面小康。作為全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份，甘肅保證堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，今后將加大臨時救助力度，主動開展精準救助；持續(xù)提高低保和特困供養(yǎng)補助標準，及時把符合條件的建檔立卡貧困家庭納入保障范圍，堅決完成脫貧攻堅的兜底保障任務(wù)。黑龍江提出，推進社會救助與扶貧開發(fā)有效銜接，對低收入困難群體，給予過渡性低保保障，形成長效機制，全面完成任務(wù)。福建提出，圍繞民政工作在脫貧攻堅中承擔(dān)的職責(zé)，以加強民生保障為重點，統(tǒng)籌推進救助兜底、社會力量扶貧等工作向縱深發(fā)展。湖南表示，要迎難而上，組織實施萬家社會組織聯(lián)千村幫萬戶行動，支持深度貧困縣民政兜底服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

　　群眾的滿意度和獲得感，來自于基層服務(wù)能力的創(chuàng)新和提升，是衡量各項工作的基本尺度，也是民政部門履行基層社會治理職能的主要內(nèi)容。面對新形勢新任務(wù)，只有做到“基層有所呼、政策有所應(yīng)”，才能上下貫通，滿足訴求。全面加強基層民政服務(wù)能力建設(shè)，不讓基層受制于“無米之炊”，是補短板的關(guān)鍵之一，是精準實施、全面落實政策的必要保障。針對各級民政工作者反映最突出的“人、財、物”問題，民政部要求加強縣、鄉(xiāng)、村民政工作力量配備，要建立健全民政工作經(jīng)費保障機制，幫助改善基層民政工作設(shè)施條件。對于夯實基層基礎(chǔ)工作，北京表了決心：“下一步，將遵照習(xí)近平總書記視察北京四季青敬老院時作出的‘北京民政要在全國干得最好’的重要指示，努力打造‘最有溫度、最接地氣、響應(yīng)群眾訴求最快’的民政?！苯K表示，將深化基層治理創(chuàng)新，建立科學(xué)明晰的政社關(guān)系，完善基層群眾自治，推進社區(qū)協(xié)商和“微自治”，促進共建共治共享；堅持黨建引領(lǐng)，強化社會組織發(fā)展管理，引導(dǎo)社會組織在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。“全力辦好關(guān)鍵民生‘小事’”是浙江夯實基層基礎(chǔ)工作的力向和力道，“最多跑一次”是浙江基層治理的改革牽引，他們表示將大力推進基本公共服務(wù)向基層延伸，力爭所有民政服務(wù)事項實現(xiàn)“一次辦結(jié)”，深入基層一線幫助群眾解決實際困難。

　　基本的社會服務(wù)是民政部門長期以來的重要工作內(nèi)容之一，包含了人生中的諸多重大環(huán)節(jié)：生老病死、婚喪嫁娶，對應(yīng)著養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、殯葬管理服務(wù)等方面的工作，其中養(yǎng)老是群眾關(guān)切的突出問題。群眾的關(guān)切，就是解決問題的著眼點。各地表示要持續(xù)提升基本社會服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾日益增長的需求。作為全國老齡化程度最高的省，江蘇表示要加快養(yǎng)老資源向居家、社區(qū)、農(nóng)村和失能老年人傾斜，提升服務(wù)精準性，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。甘肅圍繞破解民政公共服務(wù)設(shè)施薄弱問題，謀劃一批養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，實施“百院萬床”改造提升計劃，打造100家左右規(guī)范化標準化示范機構(gòu)，同時拓展居家社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面。浙江決定深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，建立養(yǎng)老服務(wù)信息大數(shù)據(jù)庫，以信息化推動養(yǎng)老需求、服務(wù)提供、質(zhì)量評估的無縫對接，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“從量到質(zhì)、從有到好”的轉(zhuǎn)變。福建堅持補短板，提出實施專項行動，編制養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中長期規(guī)劃，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級，加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，力爭提前完成“十三五”目標。

　　步子往前邁

　　扎實穩(wěn)健推進求實創(chuàng)新進程

　　“這兩年多，民政的門風(fēng)變了，作風(fēng)變了，行風(fēng)變了”。在這次會議上，中央和地方的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層民政工作者、民政服務(wù)對象都對近兩年來民政系統(tǒng)全面從嚴治黨產(chǎn)生的成效交口稱贊，對民政部機關(guān)求真務(wù)實、大興實踐調(diào)研之風(fēng)給予高度評價。十八屆六中全會之后，民政系統(tǒng)的成績有目共睹。經(jīng)過兩年多的持續(xù)努力，民政部管黨治黨“寬松軟”情況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗壓倒性勝利已經(jīng)呈現(xiàn)，在全系統(tǒng)起到了示范、引領(lǐng)和帶動作用。

　　面對困難不躑躅，面對成績不止步。民政部從部機關(guān)帶頭做起，始終堅持“打鐵還需自身硬”，并要求各級民政部門切實加強自身建設(shè)，提升履職能力，保證黨的路線方針政策在民政系統(tǒng)有效貫徹；強調(diào)必須始終堅定不移推進全面從嚴治黨，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，提出必須要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實民政事業(yè)發(fā)展的根基。

　　政貴有恒。要把一張藍圖繪到底，沒有新思路、新舉措不行，沒有腳踏實地的優(yōu)良傳統(tǒng)也不行。民政部要求“對照習(xí)近平總書記重要指示，深入查找民政工作的短板和不足，拿出有針對性的方案措施，制定加強和改進民政工作的政策意見，從根本上、長遠上謀劃部署推動民政事業(yè)發(fā)展。”同時“必須始終貫徹‘堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期’的工作方針，既盡力而為又量力而行，保證各項民生民政工作有力、適度、見效?！泵裾繉ν七M民政工作方式的具體要求，透出穩(wěn)字和實字。

　　民政的未來靠發(fā)展，發(fā)展的關(guān)鍵在改革，改革的關(guān)鍵看方法。新時代新形勢要求民政部門堅持用改革思維和創(chuàng)新方法推動解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種問題，使民政機構(gòu)設(shè)置與所擔(dān)負的使命任務(wù)相匹配，堅持深化“放管服”改革，為相關(guān)社會主體、市場主體參與民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，釋放民政發(fā)展活力。

　　各地區(qū)結(jié)合實際，對照習(xí)近平總書記重要指示，進一步加大民政改革創(chuàng)新力度。北京提出建好民政改革的先行區(qū)，堅持社會化、產(chǎn)業(yè)化、體系化、信息化“四輪驅(qū)動”，進一步加快民政服務(wù)市場開放步伐，培育發(fā)展民政領(lǐng)域新興生活服務(wù)業(yè)態(tài)。加快實現(xiàn)全口徑民政業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、全城通辦。江蘇表示將推行社會組織注冊登記等事項“不見面審批”，推進民政服務(wù)覆蓋范圍由戶籍人口向常住人口延伸，對常住人口落實臨時救助、老年人優(yōu)待等政策。福建表示將繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)開展證明事項清理、電子證照共享、行業(yè)協(xié)會商會脫鉤和收費清理整頓等工作，千方百計落實好各項惠民惠企政策。

　　“一分部署，九分落實”。民政抓落實就是要發(fā)揚釘釘子精神，咬定青山不放松。

　　民生、民政、民心，群眾的事情，總書記處處關(guān)情；基本、基層、基礎(chǔ)，我們的工作，總書記事事關(guān)心。這是總書記的殷殷囑托，這是黨中央的前進號令。在這個充滿陽光和力量的春天，讓我們把以人民為中心的發(fā)展思想，化為“民政為民、民政愛民”的忠誠實踐，牢記使命、鎖定命題、奮發(fā)作為，不負總書記、不負黨中央、不負老百姓、不負新時代！