5月中旬-7月中旬，陜西省民政廳會同省殘聯(lián)在全省開展了脫貧攻堅社保兜底問題“百縣千鎮(zhèn)(鄉(xiāng))萬村”排查整改專項行動，共走訪排查全省107個縣(區(qū))、1125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、82.2萬戶農(nóng)村貧困群眾，進一步摸清民政脫貧攻堅社保兜底底數(shù)及存在問題，扎實推動中央成效考核整改和社保兜底政策落實，全面提升民政脫貧攻堅社保兜底工作質(zhì)量水平。

　　“開展此次專項行動，既是為了認真貫徹落實習近平總書記在解決‘兩不愁三保障’突出問題座談會上重要講話、民政部深入推進農(nóng)村低保專項治理電視電話會議和全省脫貧攻堅工作推進及考核整改部署會議精神，也是深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，做深做實‘下基層、大調(diào)研、促落實’活動的一項重要內(nèi)容。”陜西省民政廳相關(guān)負責人表示，“全省各地高度重視專項行動，第一時間制定行動方案，成立工作組，建立排查整改臺賬，每周督查工作進展，每月匯總發(fā)現(xiàn)問題，省、市、縣三級共排查問題76個，全部納入中央成效考核整改范圍。截至6月底，39個問題已整改到位，24個問題取得階段性整改成效，其他問題已落實措施，持續(xù)推進。”

　　深化農(nóng)村低保專項治理抓整改

　　全省各地設(shè)立社會救助投訴舉報電話，健全專項治理臺賬，完善重點線索督辦、重要案件協(xié)查、重要情況通報等工作機制，全面排查農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中存在的作風問題和腐敗問題，重點排查所有農(nóng)村低保對象、2018年以來曾提交申請但未審批通過的家庭、動態(tài)管理中已退出的低保家庭等困難群體的家庭真實境況。

　　2018年以來，累計查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的各類違規(guī)違紀問題45起、處理64人。24144名民政干部職工簽訂承諾書并作出廉潔承諾，588人簽訂近親屬享受低保報備書。

　　聚焦排查問題抓整改

　　專項行動期間，各地重點對建檔立卡貧困人口納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)情況逐一走訪排查。對未脫貧建檔立卡低保戶和特困人員，重點查看低保金、救助供養(yǎng)金發(fā)放情況、“分類施?！焙汀皾u退幫扶”政策落實情況;對未納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍的未脫貧建檔立卡貧困戶，重點查看其家庭經(jīng)濟狀況是否符合農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)政策，基本摸清兜底保障底數(shù)。

　　截至2018年底，全省共有未脫貧建檔立卡貧困人口774832人，已納入農(nóng)村低保325500人，納入特困供養(yǎng)102660人;專項行動后，新納入農(nóng)村低保24569人，新納入特困供養(yǎng)2583人。對各級排查出的76個具體問題，形成排查報告，明確26項整改任務(wù)，納入中央成效考核整改，明確責任和時限，確保整改工作落實到位。

　　開展精準督導(dǎo)抓整改

　　此次專項行動改變傳統(tǒng)督導(dǎo)方式，充分發(fā)揮省社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與省扶貧大數(shù)據(jù)平臺作用，實施點對點精準督導(dǎo)。針對“有的地方將農(nóng)村低保政策覆蓋范圍擴大到所有貧困人口”問題，通過省社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與省扶貧大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)比對，對今年全省29個計劃摘帽縣中一般貧困戶占比較低的8個鎮(zhèn)、145個村實時監(jiān)測，經(jīng)排查，145個村均無“一兜了之”情況。針對“個別地區(qū)落實農(nóng)村低保政策不到位、還存在漏保風險”問題，通過數(shù)據(jù)比對，對疑似“漏?！钡囊话阖毨?564戶、12617人進行實時監(jiān)測、重點督導(dǎo)，將符合條件的及時納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。針對民政部兩次反饋的133507名重殘、重病等無勞動能力的貧困人口核查工作，通過開展政策解答、入戶核查、鄰里走訪等形式進行重點督導(dǎo)，截至6月底，全省符合條件的重殘、重病等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口，參照單人戶共納入農(nóng)村低保45261人，納入特困人員救助供養(yǎng)9191人。及時與扶貧部門對接，完善省扶貧大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)信息，進一步提高數(shù)據(jù)精準度。

　　改進作風領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改

　　陜西省民政廳還將開展此次專項行動與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，不斷做深做實“下基層、大調(diào)研、促落實”活動，不斷強化為民愛民宗旨，錘煉民政精神，持續(xù)改進和加強民政系統(tǒng)工作作風。截至6月底，民政廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴基層蹲點調(diào)研20余次，走訪農(nóng)村貧困群眾200余戶、830余人;廳機關(guān)各處室蹲點調(diào)研近50次，走訪757戶、3028人，有力促進了問題整改和工作落實。

　　為進一步夯實社會救助兜底保障基礎(chǔ)，陜西省民政廳還啟動陜西省《最低生活保障工作規(guī)程》和《臨時救助工作規(guī)程》修訂工作;在省社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)中新增建檔立卡低保戶、建檔立卡特困供養(yǎng)人員、重病重殘單人享受低保、“漸退幫扶”屬性標識、“分類施?！弊詣犹嵝训裙δ?，確保精準兜底保障。制定出臺《陜西省社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作操作規(guī)程》，積極推進省級核對平臺與省級相關(guān)部門及各地平臺的互聯(lián)互通。目前，該平臺已與民政部及省人社廳等12個部門、35項數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息共享，與10個設(shè)區(qū)市完成系統(tǒng)對接，信息核對工作取得突破性進展。

　　(來源：中國社會報2019.8.22)