10月14日上午，在全國第6個(gè)扶貧日即將到來之際，2019年扶貧日系列論壇——社會(huì)救助兜底保障論壇在北京召開。論壇以“做好兜底保障工作 兜住脫貧攻堅(jiān)底線”為主題，總結(jié)社會(huì)救助兜底保障的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，分析面臨的形勢(shì)，探尋推進(jìn)兜底保障工作的思路和對(duì)策。民政部黨組成員、副部長唐承沛代表主辦方致辭。
論壇指出，近年來各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，將1863萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2017年起全國所有縣（市、區(qū)）的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，納入特困人員保障的建檔立卡貧困人口的生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍?；緦?shí)現(xiàn)了納入兜底保障范圍的建檔立卡貧困人口吃穿“兩不愁”。同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善臨時(shí)救助制度，加強(qiáng)殘疾人幫扶和農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)，引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量和社工參與，助力解決“三保障”問題，為服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大局作出了重要貢獻(xiàn)。
論壇指出，兜底保障工作取得重大成就、發(fā)揮了應(yīng)有作用。習(xí)近平總書記對(duì)兜底保障作出系列重要指示批示，要求聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，推進(jìn)低保線與扶貧線“兩線合一”，為兜底保障提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。黨中央始終將兜底保障作為脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，納入脫貧攻堅(jiān)的總體部署，作出一系列重大決策；地方各級(jí)黨委和政府精心安排、周密部署，為兜底保障提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。民政部門將兜底保障作為重大政治任務(wù)，會(huì)同扶貧等相關(guān)部門出臺(tái)系列政策措施，著力加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面的有效銜接，制度化實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。民政部門和相關(guān)部門、社會(huì)各界、專家學(xué)者高效協(xié)同，形成兜底保障的強(qiáng)大合力?；鶎用裾块T撲下身子推動(dòng)落實(shí)，逐例解決群眾困難，將黨和政府的溫暖送到貧困群眾手中。民政部部署開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的腐敗和作風(fēng)問題，有力推動(dòng)兜底保障精準(zhǔn)到位。
論壇倡議，在接下來的一年多時(shí)間內(nèi)，要切實(shí)將兜底保障政策精準(zhǔn)落實(shí)到位，確保應(yīng)保對(duì)象“一個(gè)不漏”。要進(jìn)一步總結(jié)兜底保障工作經(jīng)驗(yàn)，探尋兜底保障工作內(nèi)在規(guī)律，更好指導(dǎo)下步工作。要聚焦如何實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)兜底保障到位，重病、重殘等特殊貧困群體有效脫貧，如何鞏固脫貧成果、防止已脫貧人口返貧，如何消除工作死角和盲區(qū)、確保“一個(gè)不漏”等當(dāng)前最為急迫的問題，提出破解思路和解決方法。要銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就2020年后的兜底保障體系框架、重大政策、重大理論問題展開深入探討，為構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)救助體系、形成綜合保障性扶貧格局、建立健全兜底保障長效機(jī)制提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。
廣西壯族自治區(qū)民政廳廳長朱學(xué)慶、安徽省民政廳副廳長汪韌、湖南省民政廳副廳長陳慈英、云南省民政廳副廳長王建新、甘肅省臨夏州政府副州長馬有信、山西省運(yùn)城市平陸縣縣委常委副縣長李懷并、四川省汶川縣委常委統(tǒng)戰(zhàn)部長傅劍、貴州省黔西縣副縣長劉丹丹分別從社會(huì)救助兜底保障，農(nóng)村留守老年人、留守兒童和困境兒童關(guān)愛，殘疾人幫扶保障，慈善社工力量參與等角度，介紹了當(dāng)?shù)囟档妆Ｕ瞎ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)社會(huì)救助分會(huì)會(huì)長、南京大學(xué)教授林閩鋼，南開大學(xué)教授關(guān)信平，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授左停，華北電力大學(xué)教授姚建平，四川大學(xué)教授張浩淼等專家學(xué)者，圍繞兜底保障工作進(jìn)行了深入研討。民政部社會(huì)救助司司長、低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心主任劉喜堂主持論壇并作總結(jié)發(fā)言。國務(wù)院扶貧辦考核評(píng)估司司長王軍出席了論壇。
本次論壇由民政部主辦，民政部社會(huì)救助司和中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)社會(huì)救助分會(huì)承辦，民政部相關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)同志、全國22個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份民政廳（局）社會(huì)救助工作負(fù)責(zé)同志以及部分省、市、縣從事脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作的負(fù)責(zé)同志參加論壇。